济宁市任城区：楼长“小齿轮”转动社区治理“大引擎”

齐鲁网·闪电新闻5月23日讯 在社区基层治理中，楼栋是最小的治理单元，楼长则是连接社区与居民(jūmín)的 “神经末梢”。济宁市任城区济阳街道连续7年举办“5.20”楼长节，以楼长队伍建设(jiànshè)为(wèi)突破口，将党建引领与居民自治深度融合，让楼长这一(yī)“小齿轮”转动起社区治理的“大引擎”，为城市(chéngshì)基层治理现代化提供了生动样本。 南门社区玉苑小区12号楼的(de)蜕变，堪称基层自治的典范。这个拥有 60 户(hù)居民的楼栋，通过成立党小组，走出了一条 “四自” 治理之路：居民自发(zìfā)硬化路面、维修设施、美化环境，组建文艺队伍、志愿(zhìyuàn)服务小组，形成了 “一家有难全院帮” 的睦邻文化(wénhuà)。这种从 “被动管理” 到 “主动参与” 的转变，本质是激活了居民的主体(zhǔtǐ)意识。济阳街道(jiēdào)敏锐捕捉到这一典型经验，通过多种方式，推动向12号楼学习，形成了以点带面的良好效应。这一做法不仅让12号楼的优秀经验得以(déyǐ)推广，更激发了其他居民参与治理的热情(rèqíng)，为社区治理注入了源源不断的动力。 楼长作用的(de)发挥，关键在选好用好管活。济阳街道建立的 “选育管用” 全链条机制，值得借鉴。在楼长推选过程中，济阳街道制定了严格的标准和规范(guīfàn)的程序。从广泛征求意见到推荐人选，从投票选举到公示结果，每一个(yígè)环节都严谨细致，确保选出的楼长具备公道正派、责任心强等基本素质(jīběnsùzhì)。同时，明确楼长的多重职责(zhízé)，使其成为(chéngwéi)党的政策宣传员(xuānchuányuán)、楼宇事务组织员等，让楼长在社区治理中发挥全方位的作用。此外，街道建立的激励机制，以精神鼓励为主，辅以(fǔyǐ)物质奖励，通过多种形式关怀楼长，增强了他们的荣誉感和归属感。 济阳街道(jiēdào)的实践证明，基层治理的核心是党(dǎng)建引领下的多元共治。通过构建(gòujiàn) “街道党工委(dǎnggōngwěi) — 社区(shèqū)党委 — 网格党支部 — 楼宇党小组” 组织架构，将党的触角延伸至楼栋，实现了(le) “小事不出楼、大事不出社区”。这种党建引领、多元参与的治理模式，如同搭建了一座“立交桥”，让各方力量在社区治理中各展所长、相互配合，将党委政府的各项工作部署(bùshǔ)延伸到楼宇、延伸到群众，增强了党组织的凝聚力，形成了社区建设的强大合力。 济阳(jìyáng)街道的 “楼宇党建(dǎngjiàn)” 模式，本质是将党的政治优势(yōushì)、组织优势转化为治理优势。通过(tōngguò)楼长(lóuzhǎng)这一 “关键少数”，打通了政策落实的 “最后一公里”，也架起了党群干群的 “连心桥”。这种(zhèzhǒng)以党建引领凝聚治理合力、以居民自治激发治理活力、以制度创新提升治理效能(xiàonéng)的做法，不仅破解了老旧小区管理难题，更启示我们：基层治理需立足 “微单元”、激活 “微力量”、做好 “微服务”，通过无数个 “小细胞” 的共同(gòngtóng)发力，方能构筑起共建共治共享的社会治理共同体。 从12号楼的 “自治样本” 到全域推广的 “楼长模式”，济阳街道的探索彰显了基层治理(zhìlǐ)的智慧与(yǔ)温度。这一(zhèyī)成功经验告诉我们，社区治理并非遥不可及(yáobùkějí)的宏大叙事，而是可以从细微处入手，通过发挥楼长等(děng)基层力量的作用，实现社区的和谐稳定发展，共同绘就城市基层治理的美好蓝图。 闪电(shǎndiàn)新闻记者 杜宗浞 任城融媒 张亭亭 报道